今年9月汛期過后,南水北調(diào)中線即將通水,屆時從湖北丹江口調(diào)的漢江水將送到北京,緩解北京多年來水資源緊缺的局面。而南水北調(diào)東線、中線的相繼開通,將使得京津冀地區(qū)突出的缺水問題得以緩解。此前,三地為了水資源而產(chǎn)生很多矛盾,同樣缺水的河北為保障首都多次向北京應(yīng)急調(diào)水。
4月5日,南水北調(diào)中線京石段工程第四次通水結(jié)束,這次北京從河北省調(diào)水4.82億立方米。從2008年以來,北京已經(jīng)累計從河北調(diào)水16.1億方。同時,為了滿足用水缺口,北京的懷柔、平谷、昌平等應(yīng)急水源地已經(jīng)持續(xù)使用了6年,地下水資源嚴(yán)重超采,甚至形成相當(dāng)大面積的地下漏斗區(qū)。
河流斷流、湖泊干涸使得北京這個曾經(jīng)河湖遍地的地方,成為嚴(yán)重缺水的城市,人均水資源擁有量僅為100立方米左右。問題在河北更為嚴(yán)重,號稱華北之腎的白洋淀水域面積大幅減少,甚至屢次干淀。由于缺水,超采地下水引發(fā)的地下漏斗區(qū)面積巨大,整個華北地區(qū)成為世界zui大的地下漏斗區(qū)。當(dāng)然,水污染問題更為嚴(yán)重,原來與密云水庫同為北京重要水源地的官廳水庫,就因為水污染嚴(yán)重而停止運轉(zhuǎn)至今。
隨著京津冀地區(qū)的發(fā)展,人口、產(chǎn)業(yè)、城市的擴張意味著需要更多的水資源,更好的水環(huán)境。這一地區(qū)一旦發(fā)生問題,引發(fā)的后果將比蘭州水污染事件更為嚴(yán)重。不過,京津冀協(xié)同發(fā)展或許將成為治理水環(huán)境、提升水資源承載力的一個機遇。
過去京津冀一體化推進緩慢,三方各自為政,導(dǎo)致諸多問題無法解決。在水資源問題上,三方利益博弈不少,圍繞密云、官廳水庫水量指標(biāo)問題,河北將9億方水資源讓給北京,而灤河分水,天津又拿走河北5億方水量指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直是研究京津冀的專家所津津樂道的話題,而這些年來,河北“燈下黑”、“大樹底下不長草”等現(xiàn)象,使得楊連云這樣的研究者頗為失望。北京、天津的產(chǎn)業(yè)擴散速度遠不及人們所想象的那樣,而兩地*過去對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不積極。不過,zui近京津冀協(xié)同發(fā)展的一個新動向就是北京的企業(yè)開始向河北搬遷,這也是首都經(jīng)濟功能向外轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一步。但其中又產(chǎn)生新的問題與擔(dān)憂,人們擔(dān)心的是高污染、高耗能企業(yè)搬遷到河北,造成新的問題。
為改善京津冀地區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,河北省逐步淘汰落后產(chǎn)能,但經(jīng)濟下行壓力之下,勞動力就業(yè)壓力加大,河北省有關(guān)部門在想法設(shè)法與外地協(xié)調(diào),輸出勞動力。如果能通過城鎮(zhèn)化等手段取消北京的農(nóng)業(yè)功能,每年會省下12億方左右的水,再整合廊坊、保定等首都周邊地區(qū)資源,這個首都圈大概可承載近4000億人。作為中國的三大經(jīng)濟圈之一,京津冀這樣的地區(qū)應(yīng)該重點承擔(dān)國家的城鎮(zhèn)化任務(wù),而該區(qū)域要承載更多的人口與產(chǎn)業(yè),就需要在水資源方面進行投入,南水北調(diào)等工程為這一地區(qū)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障。