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2014年22省份主動(dòng)降低GDP增速 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成硬約束

更新時(shí)間:2014-04-01  |  點(diǎn)擊率:957

據(jù)全國(guó)31個(gè)省份(不包括港澳臺(tái)地區(qū))2014年*工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn),與2013年GDP實(shí)際增速相比,2014年,除黑龍江、海南上調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)外,貴州、寧夏、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河南、廣東等7省份GDP增長(zhǎng)目標(biāo)與去年持平,其余22省份則下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。但下調(diào)GDP增速并不意味著信心減弱。比如,吉林省2014年預(yù)期GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是8%左右,與2013年GDP實(shí)際增速相比,下調(diào)0.3%。
2014年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)超過10%的有16個(gè)省份,其中有10個(gè)是具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的西部省份。而京、滬兩地以7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo),共同“墊底”2014年GDP目標(biāo)增速排行榜。追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高質(zhì)量也是京、滬兩地的共識(shí)。北京市市長(zhǎng)王安順在*工作報(bào)告中說,要解決“城市病”,探索創(chuàng)新特大城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制,努力把首都建設(shè)好、發(fā)展好。上海市市長(zhǎng)楊雄表示,2014年工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版發(fā)揮示范作用。
黑龍江、海南成為今年為數(shù)不多“逆勢(shì)上揚(yáng)”的兩個(gè)省份,今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)與去年實(shí)際增長(zhǎng)相比,海南省上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到10%。黑龍江省上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到8.5%。黑龍江省社科院近日發(fā)布的《黑龍江藍(lán)皮書(2014)》顯示,預(yù)計(jì)從形勢(shì)上來看,黑龍江積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),未來三年工業(yè)投資將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
黨的十八屆三中全會(huì)和2013年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后,中央*開始推動(dòng)地方改進(jìn)*考核體系。中組部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,要求地方*淡化GDP考核,增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展等考核指標(biāo)的權(quán)重,并加強(qiáng)*債務(wù)考核,強(qiáng)化任期審計(jì)和離任追責(zé)。
考核體系的改進(jìn),促使地方*更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,改變以往盲目追求經(jīng)濟(jì)增速的行為。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2014年有16個(gè)省份調(diào)低了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)增速(即2014年的目標(biāo)值低于2013年的目標(biāo)值)。
“化解過剩產(chǎn)能”也成為多地*2014年的工作重點(diǎn)。河北省*工作報(bào)告中提出以“亮劍精神”化解過剩產(chǎn)能。廣東則提出強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,加快淘汰落后產(chǎn)能,防范和化解產(chǎn)能過剩?!吨貞c市人民*關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》提出,到2015年,鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)能規(guī)?;竞侠?,船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率大幅提升;到2018年,五大行業(yè)產(chǎn)能過剩問題得到全面化解。以往較少出現(xiàn)的*債務(wù)問題也普遍出現(xiàn)在各地*工作報(bào)告中。湖南、陜西、貴州和西藏等省份將建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,化解*債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);吉林省提出要建立領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)舉債的考核評(píng)價(jià)、審計(jì)和責(zé)任追究機(jī)制,努力降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從各地*工作報(bào)告可以看出,今年,地方*致力于簡(jiǎn)政放權(quán),釋放改革紅利,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
江蘇、浙江等省份提出,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。黑龍江則提出,要實(shí)施新一輪老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)廠辦大集體改革工作。陜西計(jì)劃3到5年將國(guó)有資本證券化率提高到40%以上的目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市。