長期以來,北京受困于“大城市病”,亟須“減肥”;天津也有必要在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心地位的同時,疏解部分功能;而河北因為多年以來處于京津兩大城市的“虹吸效應(yīng)”之中,亟待承接京津的輻射,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,縮短與京津的差距。可以說,京津冀協(xié)同發(fā)展正在呈現(xiàn)出越來越清晰的圖譜。
經(jīng)過一段時間的發(fā)酵,京津冀在協(xié)同發(fā)展上已經(jīng)取得了共識。不過,在新的語境下,三地協(xié)同發(fā)展應(yīng)該有一個共同的前提,即:這一區(qū)域都應(yīng)該將環(huán)境治理、特別是治霾當(dāng)做未來工作的重中之重。唯其如此,新一輪的京津冀協(xié)同發(fā)展才能從一開始就有一個較高的起點,也才不再走以往污染轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的老路。
以京津而言,無論是轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè),還是疏解部分行政事業(yè)職能,應(yīng)該統(tǒng)籌考慮整個京津冀城市群的發(fā)展需求、承載能力,并對疏解之后的正負(fù)兩方面影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)判。既要充分利用其對于環(huán)境的更高標(biāo)準(zhǔn)帶動承接地去積極主動治理環(huán)境,改善生態(tài),也要首先從自身做起,堅決淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)報道,河北廊坊市市長馮韶慧日前在受訪時表示,京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊的好機(jī)遇,但面對北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè),廊坊并不會盲目地接收。“北京不要的低端污染產(chǎn)業(yè),廊坊也不能要”。與“不能輸入”對應(yīng)的,則是“不能輸出”。這樣明晰的環(huán)保訴求,應(yīng)該成為三地一體恪守的底線。 此外,對于河北來講,則應(yīng)該利用三地協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇,認(rèn)真檢視以往粗放的發(fā)展方式,正視當(dāng)?shù)囟嗄暌詠矸e重難返的嚴(yán)重污染,切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,以“壯士斷腕”的決心下大力氣改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況,承接北京天津城市功能的疏解。
去年以來,全國排名*的污染城市,七個在河北。除了承德、張家口、秦皇島等地,河北的大多數(shù)城市均面臨著極為嚴(yán)重的大氣污染。剛剛過去的這個冬天,這些城市的pm2.5每每爆表,而治理的效果卻遲遲難現(xiàn)。當(dāng)?shù)孛襟w曾盤點省內(nèi)城市去年一級天的天數(shù),很多城市要么拒不公布具體數(shù)據(jù),要么以籠統(tǒng)的“二級以上優(yōu)良天氣”含糊其詞。 可見,某種意義上講,打造一個空氣清新,環(huán)境宜人的河北,人們才會愿意去,首都職能疏解也才會順利完成。京津冀空氣治污也就真正實現(xiàn)了一體化。
京津冀協(xié)同發(fā)展方略已定,接下來的,則是在具體的路徑選擇上保持“審慎的樂觀”。一方面,三地要力求避免房地產(chǎn)先行的“經(jīng)營城市”思路;另一方面,三地要真正在治污方面下力氣,即便暫時犧牲一些速度,也要改善環(huán)境,以良好的環(huán)境和資源稟賦,推動三地深度融合,造福民眾。