2013年杭州市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量308.67萬噸，*一年垃圾量就能填滿1/5個西湖。若按杭州市區(qū)生活垃圾年均增長10.09%推算，2014年開始天子嶺填埋場二期使用年限只有5年，屆時杭州將面臨“垃圾圍城”。為此，杭州市政協(xié)委員建議在天子嶺廢棄物處理總場原址建設垃圾焚燒電廠，為杭城生活垃圾尋找新出路。
截至目前，杭州生活垃圾處理有以下兩種途徑：48%的生活垃圾通過清潔焚燒，其余52%則被運往天子嶺生活垃圾填埋場填埋。然而在杭州，日均焚燒垃圾僅為3500噸，清潔焚燒的剛性制約，導致近6500噸生活垃圾缺口，只能運往填埋場填埋處理。這使得原本設計日均處理2700噸的天子嶺垃圾填埋場，面臨提早結(jié)束壽命的局面。
按規(guī)劃，杭州市區(qū)已有的四座焚燒廠都應完成擴容、遷建或新建，但至今均未啟動。杭州市區(qū)自2007年起生活垃圾末端處理設施處理能力7年零增長，但日均生活垃圾量值卻增加了3288.01噸/日。
垃圾焚燒是一種傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，是目前城市垃圾處理的主要方法之一。將垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節(jié)省用地，還能用于發(fā)電。在杭州，目前有4座垃圾焚燒發(fā)電廠（簡稱“垃圾焚燒廠”），分別是濱江綠能垃圾焚燒廠、喬司垃圾焚燒廠、余杭倉前垃圾焚燒廠及蕭山錦江垃圾焚燒廠。幾乎，這四座垃圾焚燒廠均存在爭議。
當?shù)?相關(guān)部門工作人員透露，為了要求垃圾焚燒廠搬遷，不少市民上訪，還有一些市民采取較為激進的方式阻擋垃圾車進入廠區(qū)。每每遇到這種情況，都需要相關(guān)部門前往調(diào)解。專家對居民的態(tài)度表示理解。因為杭州的垃圾焚燒廠建設都較早，原先的標準雖符合國家排放標準，但按現(xiàn)在的產(chǎn)量和技術(shù)來看，已經(jīng)略有落后。
面對環(huán)境的問題越來越嚴重，新的垃圾焚燒廠，在環(huán)評和選址上面臨巨大壓力，專家建議，在天子嶺廢棄物處理總場原址建設垃圾焚燒電廠。天子嶺垃圾填埋場是主城區(qū)垃圾處理*戰(zhàn)略保障設施，杭州已不可能有第二個天子嶺。由于焚燒能力受限，近年主城區(qū)垃圾增量幾乎全部進庫填埋。垃圾焚燒廠節(jié)假日停產(chǎn)及定期停爐檢修期間，垃圾處置均由天子嶺承擔。這樣不僅解決了選址的困難，又可就近利用該填埋場填埋焚燒中產(chǎn)生爐渣以及穩(wěn)定化的飛灰，以節(jié)省運營成本。此外，還可以充分地使用杭州市現(xiàn)有生活垃圾收集體系。