十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,再次確立了生態(tài)文明制度建設在全面深化改革總體部署中的地位,并提出要建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,推行環(huán)境污染第三方治理。業(yè)內(nèi)專家普遍表示,環(huán)保正成為新型城鎮(zhèn)化的重要主題,而新型城鎮(zhèn)化的推進也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來商機。
發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),順應了人民群眾對美好生活的新期盼,不僅有利于解決資源環(huán)境制約、釋放消費潛力,而且會拉動有效投資,帶動新興產(chǎn)業(yè)成長,是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措——國務院常務會議的這一表述,意味著國家*次將環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位,由過去的為環(huán)保事業(yè)提供支撐,提升為現(xiàn)在的拉動經(jīng)濟增長。
城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,將新增投資需求6.6萬億元,能夠替代10萬億元出口。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,預計全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元,年均6800億元,而“十一五”年均投資僅4000億元,同比增加70%,增速可觀。
2013年8月,國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元。更為重要的是,該《意見》還提出將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的先鋒軍。
未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將分“三步走”。*階段,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局,對產(chǎn)業(yè)升級的作用顯著增強,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到8%左右;第二階段,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到15%左右;第三階段,到2030年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到*水平,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。