自今年年初以來,中國北方被霧霾籠罩和市民戴著口罩出行的照片頻繁見諸媒體,*則呼吁民眾避免待在戶外。雖然旅游部門表示,經(jīng)濟(jì)疲弱和禽流感等問題都可能導(dǎo)致游客數(shù)量減少,但空氣污染仍是境外游客放棄中國的重要因素。據(jù)瑞典工人日報報道,2013年上半年中國入境游客數(shù)量下降5%,其中北京的入境外游客更是下降15%。
國內(nèi)外大氣污染防治歷程表明,解決嚴(yán)重的大氣污染問題,是一項長期而艱巨的工作,歐美等發(fā)達(dá)國家耗費了30—50年時間才基本解決大氣污染問題。我國的大氣污染防治要正確對待當(dāng)前的污染形勢,充分認(rèn)識改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性與長期性,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時,“必須有所作為”,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
據(jù)了解,目前,由環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、國家能源局等部門聯(lián)合起草的《大氣污染防治行動計劃》有望近期出臺,隨后,京津冀地區(qū)的大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則也將zui終定稿。
近一年時間,國家在大氣污染治理上打出一系列組合拳。據(jù)了解,行動計劃總體將呈現(xiàn)出治理大氣污染的“強(qiáng)勢”,既是對大氣防治十二五規(guī)劃落實的“落地”分解,也是對其目標(biāo)的強(qiáng)化。
從環(huán)保部獲悉,下半年我國大氣污染防治將制定考核辦法,環(huán)保部將配合有關(guān)方面把配套政策措施分解到有關(guān)部門,與各?。▍^(qū)、市)*和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,同時建立京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。
根據(jù)大氣防治十二五規(guī)劃,到2015年,細(xì)顆粒物年均濃度下降5%,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域?qū)⒓?xì)顆粒物納入考核指標(biāo),細(xì)顆粒物年均濃度下降6%。而在行動計劃中,該項指標(biāo)或被大幅度提高。
工業(yè)廢氣污染是大氣污染的主要源頭,這個情況在今年初的北京霧霾事件中已有證實。根據(jù)中國科學(xué)院曾專門召開新聞發(fā)布會公布的“京津冀2013年元月中旬強(qiáng)霾污染事件成因及應(yīng)急對策建議”的報告顯示,京津冀強(qiáng)霾的主要原因之一是北京周邊地區(qū)工業(yè)廢氣污染因大氣流動而影響了北京的空氣質(zhì)量。
環(huán)保部在今年2月就《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》公開征求意見,按照征求意見稿設(shè)計,到2020年,我國將建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測、評估、監(jiān)督體系,PM2.5排放總量顯著下降;征求意見稿提出,對環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū),應(yīng)在國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。其中,對工業(yè)污染源治理,征求意見稿提出,將制定嚴(yán)格、完善的國家和地方工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),明確各行業(yè)排放控制要求;盡快制定工業(yè)煙(廢)氣中VOCs、氨的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)等。
根據(jù)環(huán)保部門測算,目前幾項主流工業(yè)廢氣治理市場已經(jīng)超過2000億元。至2015年末,燃煤發(fā)電機(jī)組需進(jìn)行去除氮氧化物改造的現(xiàn)有機(jī)組和新增機(jī)組容量約為8.17億千瓦,估計工程設(shè)備投資1950億元,每年運行費用約612億元。此外,水泥、鋼鐵等煙塵排放量大的行業(yè)控制氮氧化合物的排放,也需要安裝脫硝設(shè)備,而這些需求將集中在未來兩年多時間內(nèi)體現(xiàn)。除塵器行業(yè)十二五期間總需求將超過350億元,這還沒有包括上千億元的清潔能源市場。
中國的大氣污染整治已經(jīng)刻不容緩,當(dāng)務(wù)之急我們亟需思考和探索如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。在環(huán)境問題面前,每個人都應(yīng)該反思自己的行為,節(jié)制自己的欲望;多重污染之下,誰也不可能獨善其身。好的環(huán)境質(zhì)量等不來、喊不來,既然同呼吸,就要共奮斗,大家都盡一把力。