環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合印發(fā)以總量減排、質(zhì)量改善、風險防范、基礎完善為著力點,在環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、預警、應急、等領域開展能力建設,切實加強環(huán)境監(jiān)管能力。這次規(guī)劃的正式出臺,應該說是對目前各項環(huán)保政策的執(zhí)行提供了堅實保障。
根據(jù)《規(guī)劃》,環(huán)境監(jiān)管能力建設的目標包括:污染源與總量減排監(jiān)管能力全面提高、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估考核能力顯著提升、環(huán)境預警與應急能力系統(tǒng)加強、環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎設施基本完善等四個方面。
《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設"十二五"規(guī)劃》在污染源與總量減排監(jiān)管能力全面提高、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估考核能力顯著提升、環(huán)境預警與應急能力系統(tǒng)加強、環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎設施基本完善等4個方面,提出了環(huán)境監(jiān)管能力建設的目標。
同時,《規(guī)劃》明確了各項量化目標,《規(guī)劃》要求到2015年,"全國縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)裝備達標率達到85%,地市級達到90%,省級達到95%","全國縣級環(huán)境監(jiān)測站基本設備配置達標率達到90%,地市級站基本實現(xiàn)標準化,省級站全部達標"。
《規(guī)劃》提出,結(jié)合四大領域任務,要實施基礎、保障、人才等三大工程,規(guī)劃總投資400億元。其中,基礎工程包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、信息、評估、宣教等能力建設和標準化建設、新增主要污染物監(jiān)管能力建設等10項。保障工程包括污染源與總量減排監(jiān)管運行保障、環(huán)境監(jiān)測與評估運行保障等4項。人才工程包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、信息、評估、宣教等8項。全面提升環(huán)境監(jiān)管能力,為實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護目標、建設生態(tài)文明提供有力保障。
根據(jù)廣東省環(huán)境保護廳編制的《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設"十一五"規(guī)劃》終期評估報告,截至2010年底,廣東全省106個縣級監(jiān)測站中,有50個達到基本儀器配置標準化建設要求,仍有56個縣級站沒有達到基本儀器配置標準化建設要求,也就是縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)達標率為47.2%。廣東省是全國經(jīng)濟大省,其環(huán)境監(jiān)管能力水平應該處于*列,這可以說明我國縣級檢測機構(gòu)達標率距離90%的規(guī)劃要求還有較大空間。這既是壓力,也是機遇,我國環(huán)境監(jiān)測設備企業(yè)將直接受益本次規(guī)劃要求。